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6月3日，上海銀監(jiān)局副局長(zhǎng)談偉憲在2010年中國(guó)信托業(yè)高峰論壇上透露，銀監(jiān)會(huì)已向國(guó)務(wù)院提交信托登記管理辦法草案，國(guó)務(wù)院在征求各部委意見(jiàn)后，銀監(jiān)會(huì)在2009年年底將意見(jiàn)匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院等待最后核準(zhǔn)。信托登記管理辦法一旦出臺(tái)，信托財(cái)產(chǎn)登記自此將有法可依。

自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2007年出臺(tái)信托業(yè)“兩規(guī)”（《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》）之后，我國(guó)信托業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2009年，全國(guó)信托公司的信托資產(chǎn)規(guī)模比年初增加八千億元，同比增幅達(dá)60％；全國(guó)信托公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)120億，比上年增加了近20億，增長(zhǎng)幅度也在20％左右?！皩?duì)比商業(yè)銀行，雖在總量上不可同日而語(yǔ)，但信托人均利潤(rùn)卻比商業(yè)銀行還高，可見(jiàn)信托業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?，談偉憲說(shuō)。

他認(rèn)為，信托業(yè)“兩規(guī)”將信托公司從原先的資產(chǎn)負(fù)債機(jī)構(gòu)真正變成了資產(chǎn)管理性質(zhì)的公司，引入了正確的航道，這一點(diǎn)至關(guān)重要?！暗俏覀儜?yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)信托業(yè)仍然存在諸多問(wèn)題，比如法律制度的制約、信托產(chǎn)品流動(dòng)性不足、信托公司素質(zhì)有待提高等?！?span lang="EN-US">

從法律概念或者說(shuō)行政規(guī)章的概念來(lái)說(shuō)，信托公司可以連接銀行、保險(xiǎn)、證券、PE、私募基金，可以是信托管理機(jī)構(gòu)，可以做財(cái)產(chǎn)管理型公司，也可以做福利性或是公益性項(xiàng)目，平臺(tái)最寬，觸角最深。但是基于法律制度上的制約和專業(yè)人才的制約，信托公司在這些領(lǐng)域還沒(méi)有充分發(fā)揮功能。

從整個(gè)法律制度的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家公布的信托法只是信托行為規(guī)范，并未對(duì)上市行為有明文規(guī)定，這樣一來(lái)信托公司的信托財(cái)產(chǎn)在法律上處于空白。“三年來(lái)，上海銀監(jiān)局一直在開(kāi)拓信托登記制度，目的就是從行政規(guī)章的角度規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立于信托公司的。銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)將信托登記管理辦法交付國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院又征求過(guò)各個(gè)委辦的意見(jiàn)，銀監(jiān)會(huì)在去年年底將各委辦意見(jiàn)匯總后已上報(bào)國(guó)務(wù)院?，F(xiàn)在正等待國(guó)務(wù)院的核準(zhǔn)。如果信托登記管理辦法能夠出臺(tái)，至少?gòu)男姓?guī)章上信托的財(cái)產(chǎn)登記制度就有了法律依據(jù)”，談偉憲透露。

談偉憲提出，目前信托產(chǎn)品不可流動(dòng)性的問(wèn)題也是制約信托業(yè)發(fā)展的重要因素之一。信托產(chǎn)品與貸款類似，有時(shí)間期限。在合同期期限內(nèi)，信托產(chǎn)品既不能在銀行間市場(chǎng)交易，也不能在證券交易市場(chǎng)交易，信托購(gòu)買或者委托人沒(méi)有一個(gè)轉(zhuǎn)讓的渠道，極大地制約了信托業(yè)活躍性的發(fā)展。

最后他提出，整個(gè)信托公司的素質(zhì)提高是必然的。“這個(gè)問(wèn)題是我們信托本身的問(wèn)題，需要信托公司提升公司治理能力、業(yè)務(wù)管理能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。整個(gè)信托業(yè)的發(fā)展是一個(gè)大的趨勢(shì)，全球的投資銀行商業(yè)銀行也希望介入信托融資。相信經(jīng)過(guò)法律制度完善、市場(chǎng)培育方面的努力，信托業(yè)一定會(huì)成為第四金融支柱?！?span lang="EN-US">